市衛(wèi)計(jì)局回應(yīng)全面兩孩政策有關(guān)問題

發(fā)表時(shí)間： 2016-01-15 18:00 來源：平臺管理 　　

2016年1月1日,廣東省全面兩孩政策正式落地。市衛(wèi)生計(jì)生局強(qiáng)調(diào),計(jì)劃生育是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。實(shí)施全面兩孩政策并不意味著取消計(jì)劃生育基本國策。當(dāng)前,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,就是要實(shí)施好“全面兩孩”政策,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育,依法嚴(yán)控政策外多孩生育,維護(hù)良好生育秩序,調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布,促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

　　關(guān)于計(jì)劃生育政策　依法嚴(yán)控政策外多孩生育

　　實(shí)施全面兩孩政策是否意味著要取消計(jì)劃生育基本國策?是不是想生多少就生多少?

　　計(jì)劃生育是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),人口眾多的基本國情和省情都不會發(fā)生根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。同時(shí),人口與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善,賦予了計(jì)劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當(dāng)前,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,就是要實(shí)施好“全面兩孩”政策,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育,依法嚴(yán)控政策外多孩生育,維護(hù)良好生育秩序,調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布,促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

　　實(shí)施“全面兩孩”政策后,是否意味著計(jì)生工作沒有以前重要了,計(jì)生工作隊(duì)伍的壓力也減輕了?

　　“全面兩孩”政策關(guān)系到億萬家庭的幸福安康。要把這件好事辦好,計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)不是減輕了,而是更重了,內(nèi)容更豐富了,要求也更高了。既要加強(qiáng)對群眾的服務(wù),又要管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還要依法嚴(yán)格控制政策外多孩生育,維護(hù)良好生育秩序。因此,必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)出生人口動態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊(duì)伍,保證各項(xiàng)服務(wù)管理工作落到實(shí)處。

　　關(guān)于搶生　對于新條例實(shí)施前搶生二孩的,按照法律法規(guī)屬違法行為

　　有的夫婦在新條例實(shí)施前搶生了二孩,是否還要給予處理?

　　對于新條例實(shí)施前搶生二孩的,按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則,對已經(jīng)作出處理的不再改變；對尚未作出處理的,由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　關(guān)于未辦理結(jié)婚登記生育　責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記二胎以上征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

　　以前未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女,未在60日內(nèi)補(bǔ)辦登記的,要征收2倍的撫養(yǎng)費(fèi)。新條例是否有所調(diào)整?未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的如何規(guī)定?

　　隨著“全面兩孩”政策的實(shí)施,新條例適當(dāng)減輕了對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任。新條例第四十七條第三項(xiàng)規(guī)定:未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記(即不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi))；未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　關(guān)于計(jì)劃生育誠信管理　完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制

　　新條例規(guī)定了計(jì)劃生育誠信管理,請問這是基于什么考慮,下一步怎么操作?

　　黨的十八屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。2014年6月14日,國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號)提出:加強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)域信用建設(shè),開展人口和計(jì)劃生育信用信息共享工作?！稄V東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2013—2020年)》也提出了相關(guān)的要求。下一步,我們將根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和國家的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)計(jì)生治理機(jī)制綜合改革和誠信建設(shè),會同相關(guān)部門研究制訂具體操作細(xì)則,落實(shí)好新條例的規(guī)定。

附件下載：